全面放開化肥用氣價格，發改委再出重拳去產能！
推出期限：2016.11.14 散文特征：全國農資媒體
控制要明確，自2020年14月10日起，全面性放寬復合肥用氣報價，由供給與需求甲乙雙方聊天判斷。激厲復合肥用氣入駐能源非天然氣安裝刷卡的在線交易機構等刷卡的在線交易手機平臺，進行餐飲市場刷卡的在線交易導致報價，達到報價公開的透明圖片。通知要求，各地區、各有關部門和天然氣生產經營企業要通力合作，共同做好相關工作。要加強市場監測分析和預警，完善應急措施；加強生產組織和供需銜接，保障天然氣市場供應；加強企業間溝通，妥善協商具體價格；加強市場監管，維護市場秩序。分析人士指出，在我國化肥產能嚴重過剩的情況下，全面放開化肥生產用氣價格，不會對化肥市場產生大的影響；此次價格放開也意味著天然氣價格改革再向市場化目標邁進一步。中國石油大學教授劉毅軍說，此次改革意味著全部直供用戶用氣價格均已放開；也就是說我國天然氣消費量中50%的天然氣價格已完全由市場決定。答：2013年以來，國內天然氣價格市場化改革穩步推進，頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣（LNG），以及除化肥企業用氣外的直供用戶用氣價格均已放開。在推進改革過程中，考慮到化肥市場低迷等因素，對化肥企業給予一定過渡期，化肥用氣價格2013年、2014年少提或不提，2015年也未隨其他直供用戶價格放開。但在實際工作過程中，供氣企業和化肥企業就化肥生產用氣數量、比重爭議不斷，而且長期享受特殊氣價政策不利于促進化肥企業轉型升級，也不利于優化天然氣資源配置，社會各方面要求推進改革的呼聲較高。當前國內天然氣市場供求形勢寬松，可替代能源價格低位運行，市場競爭激烈，各方面市場化意識逐步增強，為放開化肥用氣價格提供了有利條件。為此，國家決定抓住這一時機，全面放開化肥用氣價格。答：全面放開化肥用氣價格，是天然氣價格改革的又一重要舉措，意味著改革再向市場化目標邁進了一步。從定價范圍看，化肥用氣價格放開后，除陸上管道氣供城市燃氣門站價格實行政府指導價外，其他所有用戶用氣價格均已實現市場化。從氣量上看，化肥用氣價格放開后，除少量涉及民生的居民用氣外，占消費總量80%以上的非居民用氣門站價格主要由企業自主協商決定。更為重要的是，化肥用氣價格市場化，將進一步提高供需雙方市場化意識，激發市場活力，有利于通過市場化手段推進化肥行業供給側結構性改革。答：化肥用氣價格放開不會導致價格明顯變化，也不會對化肥市場產生大的影響。主要由于：一是當前國際國內天然氣市場供應形式寬松、競爭激烈，且化肥用氣與其他非居民用氣門站價差不大，化肥用氣價格不存在大幅上漲的基礎。二是國家要求供氣企業在執行過程中加強與化肥企業溝通，妥善協商確定具體價格，對用氣量大和承擔調峰責任的化肥企業，給予適當價格折讓，而多數化肥企業承擔了調峰責任，可以享受可中斷氣價優惠政策。三是目前我國化肥行業產能整體過剩，全國尿素產能8200萬噸左右，其中煤制尿素和氣制尿素產能分別為6000萬噸和2200萬噸左右，而2015年國內尿素消費量僅為5500萬噸左右。這意味著即使局部地區化肥用氣價格出現一定波動，影響氣制尿素生產成本變化，也不會對化肥市場產生大的影響。問題四：國家將采取哪些措施保障化肥用氣價格放開后天然氣市場平穩運行？答：化肥用氣價格放開后，國家發展改革委將會同各地區、各有關部門加強組織領導、精心部署，確保改革措施平穩實施。一是要求有關部門和天然氣生產經營企業加強生產組織和供需銜接，特別是做好冬季用氣高峰供應工作，確保市場平穩運行；二是要求供氣企業加強與化肥企業溝通協商，對用氣量大或承擔調峰責任的化肥企業，給予適當價格折讓，折讓幅度與停供、斷供時間和氣量掛鉤；對轉型期確有困難的化肥企業給予適當價格優惠，確保平穩退出。三是要求各級價格主管部門加強化肥用氣價格和化肥市場價格監測，依法查處違法違規行為，切實維護市場秩序。消費者可通過12358價格監管平臺舉報價格違法行為。
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